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多措並舉 打造發展環境最優省--遼寧省司法廳大力推進營商環境建設突出問題專項整治
信息來源:轉載  ‖  發稿作者:辦公室   ‖  發布時間:2019年09月25日  ‖  查看264次  ‖  

自主題教育啟動以來,省司法廳認真學習領會習近平總書記關於“法治是最好的營商環境”的重要論述,按照《中共遼寧省司法廳黨組“貓先生mrcat、牢記使命”主題教育“8+2+2”專項整治方案》安排,進一步提升政治站位,注重協調聯動,大力推進“營商環境建設突出問題”專項整治,打造發展環境最優省,取得較好效果。
    一是著力健全優化營商環境的配套製度體係。會同有關部門,對照世界銀行營商環境評價標準,堅持問題導向,起草了《遼寧省優化營商環境條例》《遼寧省建設誠信政府規定》等地方性法規和政府規章草案。今年9月1日施行的《遼寧省推進“最多跑一次”規定》是全國首部推進“最多跑一次”地方政府規章。同時,正在起草審核《遼寧省企業權益保護條例》《遼寧省社會信用條例》和《遼寧省政務信息共享管理辦法》等地方性法規和政府規章草案。為了依法保護民營企業合法權益,起草了《關於營造大力支持民營企業發展壯大法治環境的意見》。經國務院批準,在全省啟動為期6個月證明事項告知承諾製試點,下發了《遼寧省關於在全省開展證明事項告知承諾製試點工作的實施方案》,我省是13個試點地區中唯一一個在全省範圍內開展試點的省份。加大對涉及優化營商環境的文件合法性審核力度,共審核規範性文件23件。圍繞支持民營經濟發展,堅決廢止或修改不適應的法規、規章和行政規範性文件。開展證明事項清理工作,共調整取消行政區域內自行設定的證明事項530項。
    二是著力規範行政執法活動。起草了《2019年遼寧法治政府建設工作要點》《遼寧省關於法治政府建設示範創建活動的實施方案》,加快推進法治政府建設。經省政府同意,下發了《遼寧省全麵推行行政執法公示製度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法製審核製度的實施方案》,積極推進“三項製度”改革;下發了《2019年省(中)直部門涉企行政執法檢查計劃》,規範涉企行政執法檢查行為,檢查計劃壓縮21%,切實解決執法擾民的問題。全力配合中央依法治國辦在我省開展為期10天的食品藥品監管執法司法督察工作,得到了司法部的充分肯定。
    三是著力提升主動服務人民群眾的能力。在全係統部署開展了為期1年的當好人民群眾“法律貼心人”活動,累計發放征求意見信件5000多份,已征求建議和意見4627條,並製定了具體整頓措施。製定了《司法廳便民服務辦事指引》《全省司法行政機關方便群眾辦事崗位操作手冊》,進一步方便群眾辦事。司法部傅政華部長對我省開展當好人民群眾“法律貼心人”活動作出批示:“總結經驗,在全國推廣”。積極推進各市、縣全部建成了公共法律服務中心。實現了一村(社區)一法律顧問工作的全覆蓋。升級了”12348遼寧法網”,實現了8890政務服務平台的聯通。全力做好農民工欠薪維權法律援助工作,建立“農民工欠薪求助綠色通道”,上半年共受理農民工法律援助案件5000餘件。
    四是著力深化司法行政“放管服”改革。以機構改革為契機,成立了行政審批處,將51個司法行政審批事項全部移交省政府政務服務中心審批大廳集中辦理,實現了“大廳之外無審批”。大力推進網上審批,電子印章、電子證照使用率100%,嚴格執行“減材料、減環節、減時限、減次數”要求,所有審批事項通過容缺受理、郵寄、即來即辦等方式實現了“最多跑一次”,部分審批事項實現了“不見麵”審批。上半年,我廳審批處在服務中心排名五次第一。積極推進律師審批事項的承諾製,減少證明事項,對照先進省份,完善律師的“兩結合”管理體製。積極推進合作製公證處試點工作。
    五是著力補齊公共法律服務的工作短板。針對司法所基礎薄弱問題,組成50個調研組,對100個縣區實施駐在式調研,與司法所工作人員同吃同工作,在此基礎上,召開了全省推進會議,製定了《司法所規範化建設標準》,與六部門聯合下發《關於進一步加強新形勢下司法所規範化建設的意見》。針對證明難、辦證難問題,開展了對公證行業服務專項整頓活動,成立5個督查組對全省一半以上公證機構進行暗訪,從八方麵製定了具體整頓措施。針對司法鑒定上訪問題比較突出問題,深入開展司法鑒定行業秩序整頓活動,將全省鑒定機構由227家減少到96家,改變了我省司法鑒定機構“小散亂”局麵,提升了司法鑒定社會公信力。
    在今後的工作中,省司法廳將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞省委省政府工作大局,聚焦主責主業,采取有力措施,大力推進“貓先生mrcat、牢記使命”主題教育專項整治,鞏固整治成果,不斷提升法律服務能力和法治建設工作水平,增強群眾獲得感、提升社會滿意度,進一步優化營商環境,打造發展環境最優省,推進遼寧全麵振興、全方位振興。

              
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